東莞市發(fā)展和改革局發(fā)布了《東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用資金管理辦法(2018 年修訂)(征求意見稿)》,意見稿提到,補(bǔ)貼對(duì)象為:在本市轄區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用或購置并依法注冊(cè)登記和使用新能源汽車的單位和個(gè)人;在本市轄區(qū)內(nèi)投資建設(shè)電動(dòng)汽車專用充電設(shè)施和公用充電設(shè)施(不含自用的私人乘用車充電樁)的本市法人機(jī)構(gòu)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:2017-2020 年期間在我市初次注冊(cè)登記,符合要求的各類新能源汽車,按照不超過中央財(cái)政同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的 50%確定地方購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政(含國家、省、市)補(bǔ)貼資金總額,最高不超過車輛獲得各級(jí)財(cái)政購車補(bǔ)貼資金總額加消費(fèi)者支付資金總額的 60%,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證年度政策執(zhí)行。2016 年度新能源汽車推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼情況,按照省的有關(guān)要求執(zhí)行。

對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施按額定輸出功率給予建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì) 2016-2018 年期間建成并具備且符合驗(yàn)收條件和相關(guān)要求的充電設(shè)施(不含自用的私人乘用車充電樁),統(tǒng)籌省市資金按充電設(shè)施裝機(jī)功率給予建設(shè)補(bǔ)貼,直流充電設(shè)施 600 元/千瓦,交流充電設(shè)施 300 元/千瓦;2019-2020 年,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡 20%。

附件:東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用資金管理辦法(2018年修訂)(征求意見稿).pdf

東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用資金管理辦法(2018 年修訂)(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《關(guān)于 2016-2020 年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134 號(hào))、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18 號(hào))、《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(粵府辦〔2016〕23 號(hào))、《關(guān)于做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518 號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(東府辦〔2015〕62 號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的新能源汽車推廣應(yīng)用資金,是指市財(cái)政預(yù)算安排用于我市新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼和充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼的資金,可用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、購置、運(yùn)營(yíng)、租賃、使用、充電、停車、維護(hù),電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造,燃料電池汽車及加氫設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造,以及相關(guān)智能平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維等。

第三條 中央財(cái)政和省財(cái)政下達(dá)安排用于新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施的相關(guān)資金,按照中央、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金的安排,遵循公平公正公開、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配的原則。

第二章 單位職責(zé)

第五條 東莞市新能源汽車工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作,牽頭完善相關(guān)政策。

第六條 東莞市發(fā)展和改革局按分工負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金具體管理辦法的制定修訂、專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整申請(qǐng)、專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)、編制專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃、辦理專項(xiàng)資金撥付,組織項(xiàng)目申報(bào)、資料審查及評(píng)審、組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第七條 東莞市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行、審核有關(guān)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門編制的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃的合規(guī)性、組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第八條 東莞市新能源汽車工作聯(lián)席會(huì)議的其他成員單位,根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用的具體職責(zé)分工及時(shí)提出推廣應(yīng)用資金使用計(jì)劃建議,共同做好推廣應(yīng)用的監(jiān)督和管理。

第三章 補(bǔ)貼范圍

第九條 本辦法所稱的新能源汽車,是指按照《關(guān)于2016-2020 年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建〔2015〕134 號(hào))、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958 號(hào))、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18 號(hào))規(guī)定,符合上述文件要求以及我市明確屬于補(bǔ)貼范圍的車輛。

第十條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金補(bǔ)貼對(duì)象為:在本市轄區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用或購置并依法注冊(cè)登記和使用新能源汽車的單位和個(gè)人;在本市轄區(qū)內(nèi)投資建設(shè)電動(dòng)汽車專用充電設(shè)施和公用充電設(shè)施(不含自用的私人乘用車充電樁)的本市法人機(jī)構(gòu)。

第十一條 為滿足各領(lǐng)域推廣應(yīng)用需求,我市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控管理,市財(cái)政按照“鎖定預(yù)算、總量控制”的原則安排補(bǔ)貼資金。在符合中央、省有關(guān)規(guī)定的前提下,由本市財(cái)政統(tǒng)籌安排的新能源汽車推廣應(yīng)用資金優(yōu)先用于本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。在客車、專用車領(lǐng)域,地方財(cái)政資金主要用于鼓勵(lì)我市公交企業(yè)和其他用車企業(yè)(個(gè)人)優(yōu)先選用本地品牌車輛(含本、外地整車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)、改裝、總裝的產(chǎn)品,下同),優(yōu)先保障藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)部署的公交純電動(dòng)化、物流快遞領(lǐng)域?qū)Ｓ密囕v純電動(dòng)示范等工作。

第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 對(duì) 2017-2020 年期間在我市初次注冊(cè)登記,符合要求的各類新能源汽車,按照不超過中央財(cái)政同期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的 50%確定地方購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政(含國家、省、市)補(bǔ)貼資金總額,最高不超過車輛獲得各級(jí)財(cái)政購車補(bǔ)貼資金總額加消費(fèi)者支付資金總額的 60%,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證年度政策執(zhí)行。2016 年度新能源汽車推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼情況,按照省的有關(guān)要求執(zhí)行。

第十三條 鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施按額定輸出功率給予建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì) 2016-2018 年期間建成并具備且符合驗(yàn)收條件和相關(guān)要求的充電設(shè)施(不含自用的私人乘用車充電樁),統(tǒng)籌省市資金按充電設(shè)施裝機(jī)功率給予建設(shè)補(bǔ)貼,直流充電設(shè)施 600 元/千瓦,交流充電設(shè)施 300 元/千瓦;2019-2020 年,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡 20%。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目具備通過竣工驗(yàn)收條件年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,申請(qǐng)單位需出具第三方審計(jì)報(bào)告等資料,自行舉證充電設(shè)施具備通過驗(yàn)收條件時(shí)的狀態(tài)與驗(yàn)收通過時(shí)一致,無法舉證的按驗(yàn)收通過年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章 補(bǔ)貼要求

第十四條 新能源汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)應(yīng)及時(shí)向用戶公布新能源汽車銷售的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià),以及可申請(qǐng)的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼資金金額。新能源汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí),按照扣減中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算,在車輛銷售合同中應(yīng)注明車輛總價(jià)、中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及消費(fèi)者實(shí)付價(jià)格,待車輛滿足購置補(bǔ)貼申請(qǐng)條件后由車輛生產(chǎn)或銷售代表企業(yè)據(jù)實(shí)提出補(bǔ)貼申請(qǐng),不得要求消費(fèi)者自行申領(lǐng)。

擬申請(qǐng)地方財(cái)政購置補(bǔ)貼的新能源汽車消費(fèi)者和車輛生產(chǎn)或銷售代表企業(yè)需聯(lián)合承諾并在合同中明確,自初次注冊(cè)登記日起 3 年內(nèi)不向異地提檔過戶,否則退還地方財(cái)政購置補(bǔ)貼資金。擬申領(lǐng)地方財(cái)政補(bǔ)貼車輛的汽車產(chǎn)銷企業(yè),車輛產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)提前向市發(fā)展和改革局遞交車型資料及年度銷售計(jì)劃。對(duì)個(gè)人購買的新能源汽車,地方財(cái)政購置補(bǔ)貼每人不超過 2 輛/年,且消費(fèi)者和車輛產(chǎn)銷企業(yè)需聯(lián)合承諾車輛行駛里程達(dá) 3萬公里前不過戶給非個(gè)人用戶;對(duì)同一單位用戶購買同一品牌新能源汽車超過 5 輛/年且擬申請(qǐng)地方財(cái)政購置補(bǔ)貼的,車輛銷售企業(yè)應(yīng)提前向市發(fā)展和改革局提交銷售計(jì)劃。

除私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車(含環(huán)衛(wèi)車)、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛等新能源汽車外,其他類型新能源汽車申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼,運(yùn)營(yíng)里程要達(dá)到 2 萬公里,車輛銷售上牌后將按申請(qǐng)撥付一部分補(bǔ)貼資金(最高不超過70%),達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程要求后全部撥付;因中央財(cái)政補(bǔ)貼清算需由車輛生產(chǎn)地新能源汽車主管部門出具意見,在不能提供相關(guān)佐證材料的前提下,上述范圍內(nèi)的非本地品牌車輛的地方財(cái)政購置補(bǔ)貼需待中央財(cái)政補(bǔ)貼清算確認(rèn)后一次性撥付。

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)在本市的,購置補(bǔ)貼直接撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)或由其授權(quán)委托在本市注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售企業(yè);新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)在外地,購置補(bǔ)貼撥付給由生產(chǎn)企業(yè)或區(qū)域銷售企業(yè)授權(quán)委托在本市注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的一家汽車銷售代表企業(yè)。相關(guān)車輛在本市完成登記注冊(cè)后,汽車生產(chǎn)或銷售企業(yè)申請(qǐng)地方財(cái)政補(bǔ)貼,需提供以下加蓋企業(yè)公章的資料(一式三份)以及電子掃描件:

(一)企業(yè)資料:

1.由汽車生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的,需提供汽車生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(須具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍)、法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)對(duì)公賬戶資料。2.由汽車銷售企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的,需提供汽車銷售企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(須具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍)、法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)對(duì)公賬戶資料,以及汽車生產(chǎn)企業(yè)出具的一份授權(quán)委托書原件。

(二)車型資料:

生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)車型列入國家部委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的有關(guān)證明材料,以及車輛電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度、百公里耗電量、整備質(zhì)量、快充倍率等相關(guān)車輛技術(shù)參數(shù)證明。

(三)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金資料:

1.銷售給個(gè)人用戶的車輛需提供:購車人身份證、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證等復(fù)印件,以及承諾書和其他需提供的相關(guān)資料。

2.銷售給單位用戶的車輛需提供:購車單位法定代表人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、機(jī)動(dòng)車登記證、行駛證等復(fù)印件,以及承諾書和其他需提供的相關(guān)資料。

(注:車輛銷售發(fā)票應(yīng)按不含任何補(bǔ)貼的實(shí)際銷售價(jià)格開具。)

第十五條 在對(duì)本辦法實(shí)施前已通過驗(yàn)收并接入省(市)電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能平臺(tái)的充電設(shè)施(含粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518 號(hào)文出臺(tái)前建成并竣工驗(yàn)收,但不具備接入省(市)電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能平臺(tái)的充電設(shè)施)進(jìn)行清算后,我市充電設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)在東莞市域范圍內(nèi)投資建設(shè)充電設(shè)施的總功率需達(dá)到 6000KW 方可提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。對(duì)由兩家或兩家以上企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目,項(xiàng)目控股企業(yè)需絕對(duì)控股,該控股企業(yè)參與投資建設(shè)的充電設(shè)施總功率達(dá)到 6000KW 后,方可就該充電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。擬申請(qǐng)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼的企業(yè)需承諾,充電設(shè)施通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行后,連續(xù)接入省(市)電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能平臺(tái)并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng) 5 年以上,否則退還補(bǔ)貼資金(市級(jí)平臺(tái)上線運(yùn)行后,擬申請(qǐng)補(bǔ)貼的充電設(shè)施必須接入市級(jí)平臺(tái))。

滿足相關(guān)條件的充電設(shè)施按相關(guān)要求驗(yàn)收后,可按照申請(qǐng)撥付 70%補(bǔ)貼資金,其余資金待充電設(shè)施正常運(yùn)行 6 個(gè)月后再全部撥付。充電設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)申請(qǐng)充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼,需提供以下加蓋企業(yè)公章的資料(一式三份)及電子掃描件:

1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(須具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍)、法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)對(duì)公賬戶資料;

2.建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案和企業(yè)承諾書;

3.場(chǎng)地資料 (相關(guān)場(chǎng)地需能夠滿足充電設(shè)施投入運(yùn)行后具備 3 年以上穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)條件);

4.工程建設(shè)合同及相關(guān)憑據(jù),在《東莞市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》出臺(tái)實(shí)施后建設(shè)的充電設(shè)施需提供具有承裝(修、試)電力設(shè)施許可證五級(jí)或以上資質(zhì)的本市法人施工企業(yè)證明;

5.省(市)電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能平臺(tái)接入證明或其他可證明材料(在粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518 號(hào)文出臺(tái)前建成并竣工驗(yàn)收,但不具備接入省(市)電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能平臺(tái)的充電設(shè)施除外);

6.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格證明或相關(guān)證明材料;

7.集中式充電設(shè)施還需提供項(xiàng)目立項(xiàng)文件復(fù)印件;

8.根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求需提供的其他材料。

第十六條 新能源汽車推廣應(yīng)用資金原則上每?jī)蓚€(gè)季度進(jìn)行申報(bào)清算及撥付,市發(fā)改局將委托東莞市新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)并同時(shí)組織第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)上報(bào)的資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,市發(fā)改局將制定資金撥付計(jì)劃并進(jìn)行公示,公示無異議后會(huì)同市財(cái)政局按計(jì)劃下達(dá)資金。

第六章 信息公開

第十七條 除涉及保密要求不予公開,新能源汽車推廣應(yīng)用資金的發(fā)放信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。

第十八條 市發(fā)改局在單位網(wǎng)站上公開有關(guān)信息:

(一)資金管理辦法;

(二)主管部門、經(jīng)辦內(nèi)設(shè)部門、咨詢電話等;

(三)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查的有關(guān)情況;

(四)公開接受、處理投訴情況,包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等;

(五)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。

第十九條 在財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門履行有關(guān)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)職能過程中,需資金主管部門或涉及受補(bǔ)貼資金支持的單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的需給予配合,及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息。

第七章 監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十條 資金申請(qǐng)方必須對(duì)所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé),凡提供的產(chǎn)品或?qū)嵤┑膬?nèi)容與申報(bào)材料不符、性能指標(biāo)未達(dá)到要求,或提供虛假信息、騙取補(bǔ)貼資金、欺騙消費(fèi)者等情形的,將視情節(jié)輕重予以追繳補(bǔ)貼資金、公開通報(bào)批評(píng)、取消申請(qǐng)補(bǔ)貼資格、列入推廣應(yīng)用黑名單、列入公用信用信息管理系統(tǒng)等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?任何單位不得以任何理由和形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第 427 號(hào))等有關(guān)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二十二條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理,建立包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核、績(jī)效跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)的全過程績(jī)效管理制度。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并視工作需要開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。市發(fā)改局負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),組織做好績(jī)效自評(píng)工作,會(huì)同市財(cái)政局落實(shí)績(jī)效跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第八章 附則

第二十三條 本辦法由東莞市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)東莞市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,適時(shí)對(duì)相關(guān)內(nèi)容或附件進(jìn)行修訂。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期至新能源汽車推廣應(yīng)用工作完成?！稏|莞市新能源汽車推廣應(yīng)用資金管理辦法》(東發(fā)改〔2015〕491 號(hào)) 同時(shí)予以廢止。