廣西自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布了關(guān)于《廣西新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2021—2025年）》的通知（以下簡稱“通知”）。通知提出，“十四五”期間，全區(qū)規(guī)劃新建公共充電樁8萬個（包括快充樁2.7萬個，慢充樁5.3萬個），新建自用充電設(shè)施14.7萬個。到2025年底，全區(qū)累計建成充電基礎(chǔ)設(shè)施29.5萬個，其中公共充電樁11.05萬個，自用充電設(shè)施18.45萬個，可滿足約67.89萬輛新能源汽車充電需求，車樁比保持不低于2.3：1。

原文如下：

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于 印發(fā)《廣西新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 （2021—2025年）》的通知

桂發(fā)改電力函〔2021〕2818號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，廣西新能源汽車推廣應(yīng)用廳際聯(lián)席會議各成員單位：

為積極落實國家加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐我區(qū)新能源及智能汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，加快提升新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)水平，方便城鄉(xiāng)居民出行，助力實現(xiàn)我區(qū)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，現(xiàn)將《廣西新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：廣西新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2021-2025年）.docx

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廣西新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

（2021—2025年）

目  錄

前言

一、 發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 新能源汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

（二） 充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

（三） 充電基礎(chǔ)設(shè)施政策支持體系不斷完善

二、 發(fā)展機(jī)遇

三、 總體要求

（一） 指導(dǎo)思想

（二） 規(guī)劃原則

（三） 配置原則

（四） 發(fā)展目標(biāo)

四、 重點任務(wù)

（一） 加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局

（二） 配套新能源汽車產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)換電站布局

（三） 完善全區(qū)智能充電服務(wù)平臺

（四） 加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障

（五） 健全充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（六） 探索發(fā)展新型商業(yè)模式

（七） 優(yōu)化完善運營服務(wù)體系

五、 規(guī)劃實施

（一） 組織實施

（二） 保障措施

前言

在2021年全國“兩會”上，“碳達(dá)峰、碳中和”首次寫入政府工作報告，中央財經(jīng)委員會第九次會議強(qiáng)調(diào)“要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，如期實現(xiàn)雙碳目標(biāo)”。大力發(fā)展新能源汽車既是我國從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的必由之路，也是加快能源消費領(lǐng)域深刻變革，推動能源戰(zhàn)略與交通融合發(fā)展，積極應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)我國“碳達(dá)峰、碳中和”自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是落實國家戰(zhàn)略任務(wù)的有力保障。

近年來，廣西加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車應(yīng)用水平已邁入全國先進(jìn)行列，充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋區(qū)域迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于加速“領(lǐng)跑”階段。為積極落實國家加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于印發(fā)<提升新能源汽車充電保障能力行動計劃>的通知》（發(fā)改能源〔2018〕1698號）等相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐我區(qū)新能源及智能汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，加快提升新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)水平，方便城鄉(xiāng)居民出行，助力實現(xiàn)我區(qū)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，按照《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，結(jié)合《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動計劃的通知》（桂政辦函〔2021〕7號）及我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，制定本規(guī)劃。規(guī)劃年限為2021—2025年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）新能源汽車推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

“十三五”以來，我區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用取得積極成效，特別是新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動開展以來，新能源汽車保有量快速增長。截至2020年底，我區(qū)新能源汽車?yán)塾嬐茝V應(yīng)用15.69萬輛，新能源汽車保有量占全區(qū)汽車保有量的2.1%，高于1.75%的全國平均水平。按照《廣西壯族自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動方案》提出的新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)，從2019年10月至2020年底，廣西計劃新增新能源汽車7.52萬輛，實際新增8.37萬輛，完成率達(dá)到111.3%，其中新能源汽車保有量較高的是柳州市、南寧市和桂林市，分別為8.35萬輛、2.63萬輛和1.26萬輛，其他市推廣相對較慢，保有量約1000輛～4600輛。

表1   截至2020年底廣西新能源汽車推廣情況    

單位：輛

注：新能源汽車現(xiàn)階段定義為采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，包括插電式混合動力

（含增程式）汽車，純電動汽車和燃料電池汽車等，未來按照國家權(quán)威部門要求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，下同。

（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

1. 充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)于全國平均水平

截至2020年底，全區(qū)累計建成新能源汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施3.05萬個，新能源汽車保有量與公共充電樁數(shù)量比例為5.14：1，優(yōu)于6.1：1的全國平均水平，計及各類自用充電插座后，全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施約6.82萬個，車樁比達(dá)到2.3：1，優(yōu)于全國2.93：1的平均水平。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動方案》，從2019年10月1日至2020年底，全區(qū)計劃新建充電樁11350個，實際建成22243個，完成率達(dá)到196%。公共充電樁建成規(guī)模較大的是南寧市、柳州市和桂林市，分別建成7156個、6252個和2325個，其他市公共充電樁建設(shè)規(guī)模相對較小，除貴港市外，其他各市建成數(shù)量均未達(dá)到1000個。

表2    全區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動期間 各市公共充電樁建成情況

注：1.新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動時間：2019年10月1日至2020年12月31日。2.充電樁指2.2千瓦以上的交流或直流充電設(shè)施，每個充電槍計為1個充電樁，下同。

2. 充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成

“十三五”期間，我區(qū)堅持貫徹落實《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016—2020年）》確定的各項建設(shè)任務(wù)，按照“自(專)用為主、公用為輔、快慢結(jié)合、分類落實”的原則，加快城鄉(xiāng)公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充電服務(wù)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，逐步形成以用戶居住地、單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以城市公共建筑停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過試點示范建設(shè)，南寧市、柳州市初步形成與城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充網(wǎng)絡(luò)。建成自治區(qū)級電動汽車智能充電服務(wù)與監(jiān)管平臺——“八桂充”。

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施政策支持體系不斷完善

2015年以來，為落實國家政策，自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門先后印發(fā)實施了《廣西電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》、《廣西壯族自治區(qū)加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2019—2021年）》、《廣西新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套運營服務(wù)財政補(bǔ)貼辦法》等新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套政策文件，覆蓋充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)、市場主體準(zhǔn)入要求、項目核準(zhǔn)備案、項目運營管理、充電服務(wù)電價支持、建設(shè)運營財政補(bǔ)貼、運營服務(wù)商業(yè)模式、充電服務(wù)平臺支撐等各環(huán)節(jié)，激發(fā)了市場活力，維護(hù)了市場秩序，營造了較好的營商環(huán)境，廣大新能源汽車用戶交通出行更加便捷，促進(jìn)了我區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

盡管我區(qū)“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效，但仍存在充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足、建設(shè)布局不均衡、建設(shè)要素約束緊、充電設(shè)施資源整合和信息互聯(lián)互通滯后、規(guī)劃銜接不順暢、充電服務(wù)商業(yè)模式有待完善等問題。

二、發(fā)展機(jī)遇

從國際來看，當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化成為發(fā)展潮流和趨勢，帶動了能源、交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，推動了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，促進(jìn)了能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運行智能化水平提升。新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎。

從國內(nèi)來看，大力發(fā)展新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。在以信息化、智能化、數(shù)字化為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動下，充電基礎(chǔ)設(shè)施與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)不斷交匯融合，未來充電基礎(chǔ)設(shè)施將作為面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施，支撐車聯(lián)網(wǎng)、能源網(wǎng)等多網(wǎng)交互融合，形成源網(wǎng)荷儲各側(cè)智能協(xié)同、靈活互動的開放式智慧平臺，為電動汽車用戶、政府、出行服務(wù)商、能源服務(wù)商、制造企業(yè)等提供平臺綜合服務(wù)，推動能源、交通、汽車等跨行業(yè)合作共享，促進(jìn)清潔能源消費、綠色出行，助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。

從我區(qū)來看，新能源汽車是我區(qū)實施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，推動汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。為推動實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，擺脫對化石能源消費的依賴，我區(qū)制定了《廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動計劃》，將“十四五”作為我區(qū)加快交通領(lǐng)域電氣化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，加大力度促進(jìn)公共交通、物流運輸、專用車輛、網(wǎng)約車、公務(wù)用車、社會公眾等領(lǐng)域新能源汽車保有量增長，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，建設(shè)覆蓋全面、服務(wù)完善、智能互聯(lián)的城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尤為迫切，“十四五”期間我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于大有可為的發(fā)展機(jī)遇期。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展、加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)充電網(wǎng)絡(luò)更加完善，區(qū)域分布更加合理，充電服務(wù)更加便捷，為新能源汽車充電服務(wù)提供堅強(qiáng)保障，促進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，推動全區(qū)人民生活生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。

（二）規(guī)劃原則

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計，加大交通、市政、電力等公共資源協(xié)同力度，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局，形成較為完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

系統(tǒng)推進(jìn)、適度超前。緊扣新能源汽車推廣應(yīng)用需求，建立政府有關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制，適度超前建設(shè)，站在更高的起點上推進(jìn)我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

因地制宜、分類實施。緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次充電需求，遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的技術(shù)導(dǎo)向，充分整合交通、市政、電力等公共資源，打造充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新模式。

市場主導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制。充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，通過推廣政府和社會資本合作模式、加大財政扶持力度、建立合理價格機(jī)制等方式，引導(dǎo)社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)運營。鼓勵企業(yè)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新商業(yè)合作與服務(wù)模式，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

智慧管理、綜合利用。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能為技術(shù)依托，完善車—樁、樁群接口通訊標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”深度融合。推進(jìn)分布式能源和微網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用，促進(jìn)清潔能源就地消納利用。

（三）配置原則

1.公共充電樁

自治區(qū)級機(jī)關(guān)(含中直駐邕單位)、國有企業(yè)停車場按不低于停車位比例10%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

一類、二類高速公路服務(wù)區(qū)小客車停車位按不低于20%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，宜優(yōu)先配置快充。

大型城市綜合體、商場、超市、文體場館、醫(yī)院、賓館以及交通樞紐（包括高鐵站、機(jī)場、公交和出租站場、道路客貨運站場、港口碼頭）、駐車換乘（P+R）、城市道路等公共停車場按不低于停車位20%的比例進(jìn)行配置充電基礎(chǔ)設(shè)施。

A級旅游景區(qū)按不低于停車位10%的比例建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施；AAAA級及以上旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立電動汽車專用充電區(qū)域，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的停車位比例不低于20%，結(jié)合景區(qū)實際場地情況執(zhí)行。旅游景區(qū)宜優(yōu)先配置快充。

鼓勵園區(qū)規(guī)劃配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，并作為申報國家級和自治區(qū)級園區(qū)的優(yōu)先條件。新建園區(qū)應(yīng)按不低于車位15%的比例同步規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

2.自用充電樁

個人新購置新能源汽車一般隨車配備充電設(shè)施。新建小區(qū)按停車位滿足1：1預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝位置和容量。積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，對具備改造條件的老舊小區(qū)，鼓勵按停車位不低于10%的比例配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。

 （四）發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間，全區(qū)規(guī)劃新建公共充電樁8萬個（包括快充樁2.7萬個，慢充樁5.3萬個），新建自用充電設(shè)施14.7萬個。到2025年底，全區(qū)累計建成充電基礎(chǔ)設(shè)施29.5萬個，其中公共充電樁11.05萬個，自用充電設(shè)施18.45萬個，可滿足約67.89萬輛新能源汽車充電需求，車樁比保持不低于2.3：1。建成與新能源汽車保有量相適應(yīng)的車樁相隨、適度超前、智能高效的城鄉(xiāng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，滿足全區(qū)電動汽車充電服務(wù)需求，在全區(qū)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。

四、重點任務(wù)

（一）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局

推進(jìn)公共場所專用充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。集中力量在工業(yè)園區(qū)、大型商超、商務(wù)樓宇、文體場館、醫(yī)院、賓館、展館、游客集散中心等重點區(qū)域以及有條件的高等院校、中職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大公交、城/鄉(xiāng)際客運、機(jī)場專線、旅游專線等定點定線運行公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)提高充電服務(wù)能力。在出租、分時租賃等非定點定線運營的公共服務(wù)領(lǐng)域，充分挖掘單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力。在駕駛培訓(xùn)、駕駛考試等行業(yè)場所配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。加快城鎮(zhèn)人口集中區(qū)充電設(shè)施布局，遵循從中心向邊緣，從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域有序拓展的原則，逐步加密公用充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

加快完善城市公共充電網(wǎng)絡(luò)。重點在交通樞紐、駐車換乘（P+R）、旅游景區(qū)等公共停車場加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。加快高速公路建樁布局，新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，加快既有高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，加快推進(jìn)國省干道沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)高速公路、國省干道服務(wù)區(qū)和加油站充電設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)停車場、機(jī)場及港口內(nèi)部停車區(qū)、物流園區(qū)及快遞企業(yè)停車場、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場、黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部停車場、公安機(jī)關(guān)停車位等建設(shè)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。嚴(yán)格落實住宅小區(qū)配建停車指標(biāo)，新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。加快老舊小區(qū)改造配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，支持在業(yè)主產(chǎn)權(quán)車位、公共停車位上安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展移動充電、分散式充電樁群和立體式停車充電基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用5G 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)分時共享的充電基礎(chǔ)設(shè)施。 

延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極響應(yīng)國家新能源汽車下鄉(xiāng)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)充電服務(wù)均等化。積極開展農(nóng)村新能源+儲能+充電設(shè)施試點，初步建成農(nóng)村充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展綜合供能服務(wù)。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施與《廣西壯族自治區(qū)綜合供能服務(wù)站發(fā)展規(guī)劃(（2021—2025年）》銜接，開展油、電、氣、氫、智能交通等綜合供能服務(wù)試點示范。將充電基礎(chǔ)設(shè)施作為滿足我區(qū)綜合供能服務(wù)站“供電”服務(wù)的主要載體和主要措施，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局與全區(qū)綜合供能服務(wù)站建設(shè)布局統(tǒng)籌考慮，同步實施、同步建設(shè)、同步投入運營?！笆奈濉逼陂g結(jié)合綜合供能服務(wù)站建設(shè)，初步形成布局合理、功能綜合、智慧便捷的新型交通綜合充電服務(wù)體系。到2025年底，全區(qū)建成不少于600個綜合供能服務(wù)站，滿足多元化交通用能需求。

（二）配套新能源汽車產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)換電站布局

按照廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，著重在柳州新能源汽車城、南寧新能源汽車城、桂林新能源商用車基地、玉貴（玉林、貴港）新能源商用車基地重點推進(jìn)電動汽車集中式換電站布局，集中服務(wù)同一品牌的城市出租車、公共租賃車以及網(wǎng)約車，提升公共交通服務(wù)效率，穩(wěn)步推進(jìn)電動出租專用換電站建設(shè)，鼓勵建設(shè)運營企業(yè)利用自有或租賃土地建設(shè)集中式充換電站，適當(dāng)新建獨立占地的公共充換電站，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)電動重卡車換電站，結(jié)合新能源汽車動力電池標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)情況，逐步向私人乘用車推廣換電模式。通過換電站布局進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高新能源汽車出行便捷度，催生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

（三）完善全區(qū)智能充電服務(wù)平臺

推動平臺互聯(lián)互通。加快推進(jìn)存量公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)接入“八桂充”平臺，鼓勵自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入“八桂充”平臺，增量設(shè)施需按照《廣西省級電動汽車充電服務(wù)及監(jiān)管平臺互聯(lián)互通技術(shù)指引》標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推進(jìn)區(qū)內(nèi)各類充電服務(wù)平臺與“八桂充”平臺物理聯(lián)通，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、統(tǒng)一結(jié)算。為充電設(shè)施運營商、新能源汽車用戶提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)，實現(xiàn)“安裝一個APP，走遍廣西可充電”的目標(biāo)。適時推動“八桂充”與西部陸海新通道沿線省份、粵港澳大灣區(qū)智能充電服務(wù)平臺的互聯(lián)互通。

完善“八桂充”省級電動汽車充電服務(wù)與監(jiān)管。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”的大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供充電服務(wù)、電樁聯(lián)網(wǎng)管理、政府監(jiān)管等服務(wù)，加強(qiáng)對充電設(shè)施運營服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范和管理。已建設(shè)的市縣第三方充電運營服務(wù)平臺應(yīng)同步與省級電動汽車充電服務(wù)平臺融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一服務(wù)。

（四）加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障

進(jìn)一步提高供電能力。將充電基礎(chǔ)設(shè)施供配電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入配電網(wǎng)規(guī)劃，保障建設(shè)用地和廊道通行，并將已建成小區(qū)增容計劃納入電網(wǎng)年度改造計劃。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施配電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入，滿足充換電設(shè)施運營需求。鼓勵公用電網(wǎng)對物業(yè)管理停車位直接供電模式。

持續(xù)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施供電服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運行維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實計入準(zhǔn)許成本，按照電網(wǎng)輸配電價回收。要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，規(guī)范服務(wù)流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時辦結(jié)。

提高設(shè)施利用效率。充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝智能電表，將電網(wǎng)—用戶雙側(cè)通信接口接入充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理平臺，分析電力供需形勢，調(diào)整實時電費。在滿足電動汽車充電條件下，通過合理安排充放電時間，挖掘電動汽車儲能能力，參與電網(wǎng)調(diào)峰，提高電網(wǎng)運行效率及充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率。

（五）健全充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺的有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推行充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入機(jī)制，盡快制定修訂充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)各側(cè)/端通訊接口、支付接口、機(jī)構(gòu)接入、設(shè)備接入、數(shù)據(jù)采集、消防安全以及信息安全等標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)議）的統(tǒng)一。盡快制定充電基礎(chǔ)設(shè)施運營、管理和驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施的計量計費、標(biāo)識體系、使用方法和驗收程序等，實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施高效使用。推進(jìn)充電設(shè)施互操作性檢測和認(rèn)證工作，提高通用性和開放性。規(guī)范充電設(shè)施計量、計費、結(jié)算等運營服務(wù)管理。各級人民政府法定計量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)同步建立充電設(shè)施的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，保障轄區(qū)內(nèi)的充電設(shè)施計量、計費準(zhǔn)確可靠。通過開展自愿性產(chǎn)品檢測認(rèn)證、行業(yè)白名單制定等評價方式，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任和行業(yè)自律，引導(dǎo)充電設(shè)施運營服務(wù)水平提升。

（六）探索發(fā)展新型商業(yè)模式

積極開展新能源汽車與電網(wǎng)(V2G)能量互動。鼓勵具備條件的地市開展V2G示范應(yīng)用，發(fā)揮電動汽車靈活充放電特性，鼓勵和引導(dǎo)電動汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施通過市場化交易、負(fù)荷聚合、虛擬電力等方式參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)和需求側(cè)響應(yīng),綜合運用政策及經(jīng)濟(jì)性手段,實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動,降低新能源汽車用電成本,提高電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)和安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。鼓勵具備一定規(guī)模的充電設(shè)施運營商，將分散的集中式充電站統(tǒng)一為售電主體，參與電力市場交易，通過集中交易，形成規(guī)模效益，向用戶提供更有競爭力的充電電費。

促進(jìn)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與智慧城市融合發(fā)展。推動新能源汽車與氣象、可再生能源電力預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)的信息共享與融合，統(tǒng)籌新能源汽車能源利用與風(fēng)電光伏協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵“光儲充放”(分布式光伏—儲能系統(tǒng)充放電）多功能綜合一體站建設(shè)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施作為未來城市能源互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重要入口，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施與智慧交通、智慧城市深度融合，探索擴(kuò)展增值服務(wù)。

積極推動設(shè)施共享。支持各相關(guān)方聯(lián)合開展充電設(shè)施建設(shè)運營,支持居民區(qū)多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。鼓勵充電場站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)智能立體充電站，提升公共場所充電服務(wù)能力。推動具備條件的黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位利用內(nèi)部充電設(shè)施，向社會公眾錯峰開放。鼓勵充電場站與加油站、加氫站、加氣站、變電站統(tǒng)一規(guī)劃一體化建設(shè)，支持在具備條件的加油加氣站配建公共快充設(shè)施，開展油氣氫電綜合供給服務(wù)。

鼓勵開展多元化商業(yè)模式創(chuàng)新。探索電動汽車充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場、超市、電影院等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電設(shè)施運營服務(wù)、整車制造、出行服務(wù)等企業(yè)開展合作，促進(jìn)充電服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，通過眾籌、線上線下相結(jié)合等方式，利用車位經(jīng)營、車輛租賃、廣告服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、電子商務(wù)、智能充換電、電力交易等措施增加運營收入，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（七）優(yōu)化完善運營服務(wù)體系

進(jìn)一步規(guī)范充電設(shè)施建設(shè)運營管理行為，明確安全管理要求，強(qiáng)化充電設(shè)施投資建設(shè)主體責(zé)任和設(shè)施所有人的維修更新養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提升運維技術(shù)，加大人員投入，完善操作流程和崗位規(guī)范，定期維護(hù)保養(yǎng)，減少故障樁，消滅“僵尸樁”；定期調(diào)試測試，保證設(shè)施平穩(wěn)運行。加強(qiáng)與停車設(shè)施建設(shè)的聯(lián)動，完善路牌標(biāo)示及指引，統(tǒng)籌安排、聚焦重點、精心組織、落實責(zé)任，加快建成較為完善的充電設(shè)施體系，滿足新能源汽車的充電需求。鼓勵支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮規(guī)模大、實力強(qiáng)、業(yè)績好，服務(wù)優(yōu)的優(yōu)勢，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運營服務(wù)水平，實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營集約化、專業(yè)化、規(guī)范化。

五、規(guī)劃實施

（一）組織實施

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立自治區(qū)各領(lǐng)域相關(guān)主管部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)中的重大事項，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項工作納入議事日程，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理創(chuàng)造有利條件。各市要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化新能源汽車推廣應(yīng)用與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，全力推進(jìn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展。

2. 加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)與國土空間、綜合交通運輸發(fā)展、停車設(shè)施等專項規(guī)劃的銜接，及時將充電基礎(chǔ)設(shè)施作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施納入相關(guān)規(guī)劃。涉及國土空間利用且需獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，各市應(yīng)將本規(guī)劃相關(guān)要求在本市國土空間總體規(guī)劃和停車設(shè)施專項規(guī)劃進(jìn)行銜接后，在詳細(xì)規(guī)劃中予以落實。

3. 強(qiáng)化主體責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）人民政府是推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要制定充電設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃（現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）等規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺適合本地實際的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法，組織抓好實施。自治區(qū)各有關(guān)部門要做好指導(dǎo)及配合工作。

4. 營造良好輿論環(huán)境。自治區(qū)各主流新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策、規(guī)劃布局和建設(shè)推進(jìn)情況，開辟專欄進(jìn)行專題報道。各地各部門要充分利用高桿廣告牌、戶外大型電子宣傳牌等載體，在主要交通沿線、城鎮(zhèn)人口集聚區(qū)、重要活動場館、重點旅游景區(qū)、大型公共活動場所等區(qū)域進(jìn)行公益宣傳。大型文化、體育、會展、商貿(mào)等活動應(yīng)盡量使用電動汽車作為公共交通工具。加強(qiáng)綠色出行主題宣傳，讓社會各界全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營，引導(dǎo)消費者購買使用新能源汽車。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費者權(quán)益等行為，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

（二）保障措施

1. 簡化建設(shè)審批程序。進(jìn)一步簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批流程，加快辦理速度。個人在自有停車庫（位），各居住區(qū)、單位在既有停車場（位）建設(shè)安裝充電設(shè)施（含配套）的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。在公共停車場同步建設(shè)充電設(shè)施，無需單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。新建單獨占地的集中式充換電站，符合國土空間規(guī)劃的，有關(guān)部門應(yīng)按程序及時辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。

2. 加強(qiáng)價格引導(dǎo)。落實國家充換電基礎(chǔ)設(shè)施用電電價政策。直接向電網(wǎng)企業(yè)報裝接電的經(jīng)營性集中式電動汽車充換電設(shè)施用電，具備單獨計量條件的，統(tǒng)一執(zhí)行工商業(yè)及其他用電（兩部制）目錄銷售電價，2025年底前免收基本電費，經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施的認(rèn)定可參照廣州等先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄銷售電價。廣西壯族自治區(qū)峰谷分時電價方案實施范圍內(nèi)的電動汽車充電設(shè)施用電用戶執(zhí)行峰谷分時電價政策。進(jìn)一步完善充電服務(wù)價格形成機(jī)制，結(jié)合市場發(fā)展情況，逐步放開，通過市場競爭形成充電服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)。

3. 加大財政支持力度。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在自有停車場建設(shè)的充電設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先引入社會資本建設(shè)運營。積極爭取政府和社會資本合作（PPP）項目前期工作經(jīng)費、補(bǔ)短板領(lǐng)域政府支持引導(dǎo)民間投資專項等中央預(yù)算內(nèi)資金對地方政府充電設(shè)施建設(shè)項目予以傾斜支持，鼓勵地方政府主管部門按照政策和財力水平，通過財政補(bǔ)助、無償劃撥充電設(shè)施建設(shè)場所等方式，給予適當(dāng)投融資支持。適時研究增設(shè)政府獎勵，對在自治區(qū)布局和建設(shè)到一定規(guī)模以上的企業(yè)給予獎勵。

4. 加強(qiáng)金融服務(wù)支撐。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持充電設(shè)施建設(shè)運營。支持符合條件的充電設(shè)施企業(yè)通過在境內(nèi)外資本市場上市（掛牌）、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式擴(kuò)大直接融資。推廣政府和社會資本合作（PPP）等模式，鼓勵社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。鼓勵各級政府、園區(qū)、景區(qū)等主管部門給予一定額度的貸款貼息及其他形式的融資支持。完善充電設(shè)施保險制度，降低企業(yè)運營和用戶使用風(fēng)險。

5. 貫徹落實稅收優(yōu)惠。對于純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，屬于《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車類的免征車輛購置稅。優(yōu)化分類交通管理及金融、保險等支持措施。破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一開放公平市場體系,鼓勵各市加大公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運營支持力度，給予新能源汽車通行、使用等優(yōu)惠政策。

6. 嚴(yán)格充電設(shè)施安全監(jiān)督。建立充電設(shè)施安全監(jiān)管制度，明確各市人民政府的屬地安全監(jiān)管職責(zé)和各行業(yè)主管部門的協(xié)同監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促充電設(shè)施運營使用單位或個人加強(qiáng)對充電設(shè)施及其設(shè)置場所的日常安全檢查及管理，及時消除安全隱患。